Снимок вверху:
Верховое болото у деревни Исаково Истринского района (июль 2016г.)
Фото Л.С.Черняго.
МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ СОЮЗ
Основной государственный регистрационный номер (ОГРН): 1035000028887
119146, Москва, Комсомольский проспект, д. 38/16, пом. 63.
Контактный тел. 8(496)462-27-23, 8-495-581-42-35, E—mail: R.B.Astahov@yandex.ru
25 августа 2016г. ИСХ №83/ЛЧ
В Арбитражный суд Московской области
Заключение
о застройке верхового болота в Истринском районе Московской области
В настоящее время на территории Истринского района на земельном участке, являющемся собственностью ООО «ФСК АРТА ГРУПП» ведутся подготовительные строительные работы. На данном земельном участке (регистрационная запись от 29.12.2014 №50-50-08/117/2014-030), имеющем категорию «земли населенных пунктов» с разрешенным использованием «для малоэтажного жилищного строительства с объектами инфраструктуры, социального и культурно-бытового назначения» расположено верховое болото – уникальный ландшафт, выполняющий важные средообразующие функции.
Верховое болото де-факто является памятником природы, до сих пор не получившим статус ООПТ. Верховые болота относятся к уникальным природным системам, которые сформировались на территории Подмосковья десять тысяч лет назад, когда завершилась последняя стадия Московского оледенения и ледник отступил. Экосистемы верховых сфагновых болот способны удерживать огромное количество воды, в десятки раз превышающее их биомассу. Именно благодаря этому замечательному свойству верховые болота регулируют и поддерживают водность малых рек и сохраняют благоприятный микроклимат. Сфагновые мхи – основные торфообразователи: нарастание мха вверх идет очень медленно, по 1-2 мм в год, погребая под собой отмершие растительные остатки. При этом в условиях сильного водонасыщения процесс разложения мхов замедляется, благодаря чему «неиспользованный» кислород поступает в атмосферу. Таким образом, верховые болота наряду с лесами умеренного пояса служат «легкими» нашей планеты.
Торф Подмосковья накапливался практически непрерывно и за тысячелетия здесь сформировались мощные торфяные залежи, хранящие ценную информацию о далеком геологическом прошлом. По химическому составу и споро-пыльцевому анализу сфагновых мхов можно судить о составе древней атмосферы и проводить палеогеографические реконструкции. Поэтому верховые болота являются еще и «летописью» Природы.
В ответе Министерства экологии и природопользования Московской области от 16.09.2015г. № 24исх-11195 на запрос зам. руководителя администрации Истринского муниципального района В.В.Штейна сказано, что на запрашиваемом участке мест произрастания краснокнижных видов растений не зафиксировано. Вместе с тем указано, что «строительство на земельном участке недопустимо без выполнения инженерно-экологических изысканий с проведением натурных обследований на предмет выявления мест обитания растений, занесенных в Красную книгу Московской области и Красную книгу Российской Федерации.
Краснокнижные виды растений на верховом болоте произрастают. Некоммерческой организацией Природоохранный фонд «Верховье» 04.08.2015г. проведено обследование верхового болота на участке с кадастровым номером 50:08:0050215:250. Здесь были обнаружены два вида растений, занесенных в Красную книгу Московской области:
-
Дремлик болотный – Epipactis palustris (L.) Crantz (из семейства Орхидные );
-
Шейхцерия болотная – Scheuchzeria palustris L.(из семейства Шейхцериевые).
По мнению Григория Еремкина, научного сотрудника лаборатории экологии и охраны природы биологического факультета МГУ имени Ломоносова, не исключено, что данное верховое болото служит местообитанием редких видов птиц, таких как чайка, кулик и болотный лунь.
Россия входит в состав государств, ратифицировавших международную Конвенцию о биологическом разнообразии (ратифицирована Федеральным законом от 17.02.1995 № 16-ФЗ).
В преамбуле Конвенции отмечено, что:
-
сохранение биологического разнообразия является общей задачей всего человечества,
-
государства несут ответственность за сохранение своего биологического разнообразия и устойчивое использование своих биологических ресурсов,
-
основным условием сохранения биологического разнообразия является сохранение in-situ экосистем и естественных мест обитания, поддержание и восстановление жизнеспособных популяций видов в их естественных условиях.
ООО «ФСК АРТА ГРУПП» получило земельный участок, на котором расположено верховое болото, который ранее находился в собственности Министерства обороны, а затем был переведен в собственность Московской области без обременения, т.е. без особых условий охраны окружающей среды, в том числе — животного и растительного мира.
Подготовительные работы ведутся в отсутствии инженерных изысканий, регламентированных СП 47.13330.2012. В частности, согласно п.8.3.3 СП 47.13330.2012, программа инженерно-экологических изысканий должна содержать сведения о зонах особой чувствительности к предполагаемым воздействиям и наличии особо охраняемых природных территорий и иных природоохранных ограничений природопользования.
Действия застройщика, который уничтожает верховое болото – уникальную экосистему, поддерживающую благоприятный климат, водность рек, биоразнообразие естественных мест обитания, нарушают экологическое законодательство и противоречат:
-
ст.15 Конституции РФ о соблюдении органами власти Конституции РФ и законов;
-
ст.42 Конституции РФ о праве граждан на благоприятную окружающую среду;
-
п.5 ст.24 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»;
-
ст.59 ФЗ «Об охране окружающей среды» о запрещении хозяйственной деятельности, ведущей к деградации и уничтожению природных объектов, имеющих особое природоохранное, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение;
-
ст.60 ФЗ «Об охране окружающей среды» о запрете деятельности, ведущей к сокращению численности растений и животных и ухудшающей среду их обитания
-
пп. 1,2,6,9 ст.2 Градостроительного кодекса РФ (ГрК РФ);
-
пп.1,2 ст.1065 ГК РФ о причинении вреда в будущем;
-
Национальной Стратегии сохранения биоразнообразия России, которая направлена на предотвращение прямых и косвенных антропогенных воздействий на природные экосистемы;
-
«Основам государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года (утв. Президентом от 30.04.2012г)», стратегической целью которой является сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды.
Во избежание деградации верхового болота – уникальной природной экосистемы, являющейся памятником природы де-факто,
считаем необходимым срочно:
запретить застройку верхового болота;
обязать застройщика возместить экологический ущерб согласно п.12 ст.2 ГрК РФ
Руководитель Экспертного совета МОО «Экологический союз»,
канд. геогр. наук
Л.С.Черняго.
